3月1日起实施!河南省立法促进数字经济高质量发展

3月1日起实施!河南省立法促进数字经济高质量发展0 2022-05-14 17:45:22

本文转自:大象新闻

大象新闻记者 赵涌涛

2月24日,大象新闻记者从河南省人大常委会新闻发布会上获悉,为了贯彻落实河南省委重大决策部署,促进河南省数字经济高质量发展,省人大常委会审批通过《河南省数字经济促进条例》。

三大需求推动《条例》诞生

传统模式难以为继。在数字经济时代,云计算、物联网、大数据等数字技术层出不穷,特别是在抗击新冠疫情期间,数字经济展现出了强大活力,与实体经济、社会生活加速融合,新产业新业态新模式不断涌现,传统的管理手段、管理制度已难以适应数字经济发展需要。

传统产业亟待升级。河南省传统产业比重大,面临着土地、劳动力、环境等多重制约,产业综合成本上升,传统发展方式赋能支撑作用明显不足。只有加快传统产业数字化转型,利用数字技术进行全方位、多角度、全链条的改造,实现产业的数字化、网络化、智能化发展,才能不断拓展传统产业发展新空间、培育经济发展新动能。

河南走在数字经济地方立法前列

面对数字化发展的迫切需求,由河南省人大常委会法工委牵头,成立了立法工作专班,省发改委、司法厅等相关部门和法学专家参加。工作专班广泛开展立法调研,例如前往浙江杭州实地调研杭州城市大脑指挥中心、阿里巴巴西溪园区等地。在省内先后赴鹤壁、洛阳、开封、郑州等数字经济发展较好城市,组织座谈会,了解需求,总结经验。

数字经济在国家层面没有专门法律,属于地方探索性立法数字经济在国家层面还没有专门的法律,地方也仅有浙江、广东出台了地方性法规,制定《条例》是具有创新意义的探索性立法。

从2021年8月份启动起草工作,到12月份提请省人大常委会二审通过,仅用了5个月。期间工作专班在省内外开展专题调研20余次,召开专题座谈会10余次,专家论证会3次。此项立法工作重视程度高、征求意见广、成稿速度快,既是贯彻落实中央、省委重大决策部署的具体体现,也是充分发挥人大立法主导作用的具体体现。

数字产业化方面。河南省数字经济核心产业发展起步相对较晚、创新能力较弱。为推进数据产业化发展,《条例》明确县级以上人民政府及有关部门结合本地实际,规划本行政区域的数字产业化发展,做强电子信息制造业、软件和信息技术服务业。推动国家级、省级科技创新平台建设,整合创新要素资源,围绕重点领域关键环节实施科技攻关,推动核心技术突破创新。引导和支持建设数字经济园区,打造具有竞争优势的产业集群。

河南省出台数字经济促进条例,为今后一个时期的各项工作提供了强大法治保障,规范引领实体经济与数字技术深度融合,更好地促进传统产业转型升级,推动河南省实现高质量发展。

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